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9月26日，国家发展改革委举行新闻发布会，介绍基础设施有关情况。
国家发展改革委新闻发言人孟玮主持会议，国家发展改革委基础司司长郑剑、农经司副司长李明传、高技术司副司长张志华，以及国家能源局规划司副司长宋雯出席发布会介绍相关情况。
党的十八大以来，我国交通、能源、水利和新型基础设施发展取得了历史性成就，现代综合立体交通运输体系、现代能源体系加快构建，基础设施整体水平实现跨越式提升。
据介绍，到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，220千伏及以上输电线路79.4万公里，光缆线路总长度达到5481万公里，分别相当于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍。我国高速铁路、大跨度桥梁、特高压输电、三代核电、特大型水利工程、新一代移动通信、工业互联网等领域实现跨越发展，离岸深水港、大型机场工程等建造技术迈入世界先进或领先行列。
今年4月份，中央财经委召开会议明确指出，要全面加强基础设施建设。要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。
这场发布会明确了交通、能源、新基建、水利等重点领域投资后续方向。交通领域将以联网、补网、强链为重点，加强出疆入藏、沿海沿边沿江、西部陆海新通道等战略骨干通道建设；能源领域将推进一批水电、核电重大工程建设，2025年常规水电、核电装机容量分别达到3.8亿、0.7亿千瓦左右。
基础设施形成超大规模网络
我国这十年来基础设施建设实现跨越式提升。
据发布会上介绍，到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，220千伏及以上输电线路79.4万公里，光缆线路总长度达到5481万公里，水库总库容达到9035亿立方米，形成了超大规模网络，高铁、高速公路、电网、4G网络规模等长期稳居世界第一。
这十年来，我国基础设施还形成了广泛的覆盖面，不断提升生产生活便利度。高速铁路对百万人口以上城市覆盖率超过95%，高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%左右的地级市，具备条件的建制村实现通硬化路、通宽带、直接通邮，农村自来水普及率提高到84%左右，4G、5G用户普及率达到87%左右。
这十年来，基础设施领域的重大标志性工程不断涌现。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、南水北调东中线等国家重大工程竣工投运；建成全球第一条量子保密通信骨干线路“京沪干线”；全球电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远的吉泉±1100千伏直流输电工程顺利投产；中国天眼、全超导托卡马克装置、上海光源等实现世界领跑。
这十年来，借助新技术的东风，我国传统基建与新型基础设施建设加速融合。京张高铁开启了中国智能铁路新时代，高速公路实现“一张网”运行，全国10余座自动化码头建成投运，数字航道基本覆盖长江、西江干线，234个机场实现了“无纸化”便捷出行，坚强智能电网加快建设。
这十年来，创新基础设施加快优化。我国已经建成体系较为完备的重大科技基础设施，布局建设的77个国家重大科技基础设施中，32个已建成运行，部分设施迈入全球第一方阵。我国不断加快创新能力建设，巩固企业创新主体地位，在重点领域布局建设了200多家国家工程研究中心、1600多家国家级企业技术中心和一批国家产业创新中心，技术开发设施体系不断完善。
这十年来，基建投资作为扩内需的重要抓手，起到稳经济、促增长的带动作用。以北京大兴国际机场为例，民航部分投资800多亿元，带动周边交通等市政配套投资3000亿元，再加上围绕机场集聚的高端制造业和现代服务业等生产要素投入，已经成为区域协同发展的巨大引擎。
这十年来，基础设施领域的公用事业在持续深化市场化改革。国铁企业完成了公司制改造，国家石油天然气管网公司成立，电力竞争性业务有序放开，电网企业更加聚焦主业。
郑剑表示，我国基础设施建设实现跨越式发展的同时，也逐步形成符合国情实际和时代要求的发展经验，比如统筹优势资源整体推进、以人民为中心、坚持适度超前的发展原则等。
下一步，将加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
这些领域投资仍有较大增长空间
今年4月，中央财经委召开会议，在肯定我国基础设施整体水平实现跨越式提升的同时，也指出我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应。全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。
中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰对21世纪经济报道记者表示，全面加强基础设施建设，除了考虑短期稳增长的需要，更多是基于高质量发展、服务于国家重大战略的中长期需要，致力于打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。通过交通、水利、电力等网络化设施建设，5G、人工智能、大数据等新基建，能带动国内消费增长，还能带来更多应用场景和业态。引领产业发展和国家安全领域也有投资需求，可推进相关产业布局、“卡脖子”项目攻关等。
这场发布会介绍了交通、能源、新基建等领域后续投资重点。
郑剑表示，下一步，将以《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》落地落实为抓手，优化交通基础设施。包括加强出疆入藏、沿海沿边沿江、西部陆海新通道等战略骨干通道建设，构建现代化铁路网、公路网、水运网、航空网和油气管网；加强互联互通和一体衔接，推动城市群和都市圈交通率先实现现代化；以瓶颈路段和待贯通路段建设，枢纽集疏运工程，城市内外交通衔接，过江跨海关键性工程为重点，为多式联运、联程联运发展创造条件。
宋雯表示，当前正加快“十四五”规划的重大项目建成投产，积极拓展有效投资空间，预计“十四五”期间能源重点领域投资较“十三五”增长20%以上，为扩大有效投资、促进经济平稳运行提供强劲动力。
碳达峰碳中和目标的提出，使得能源领域成为投资热点。除了加快风电、光伏装机，水电、核电等重大项目也在加快推出。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者表示，到2030年风能、太阳能(000591)总装机达到12亿千瓦，还不足以推动非化石能源占比到25%。到2030年我国能源消费总量仍会有所增长，未来还需要水电、核电、生物质能的继续扩张。
宋雯表示，要加大新型电力基础设施建设力度。实施可再生能源替代行动，稳步推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地、西南水电基地以及电力外送通道建设，可再生能源电量输送比例原则上不低于50%。推进一批水电、核电重大工程建设，2025年常规水电、核电装机容量分别达到3.8亿、0.7亿千瓦左右。
宋雯还指出，强化能源安全保供基础设施建设。加快提升网间电力互济能力，到2025年西电东送能力达到3.6亿千瓦以上。增强油气供应能力，完善原油和成品油长输管网体系，加快天然气管网建设和互联互通，拓展西气东输、川气东送等干线通道及南北联络线，2025年全国油气管网规模达到21万公里左右。建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地，夯实煤炭煤电兜底保障基础。
新型基础设施建设前景向好
新型基础设施建设也充满了想象空间，其内涵还会随着技术突破和需求升级而不断拓展。
据介绍，今年2月启动的“东数西算”工程已初见成效。目前，8个国家算力枢纽节点建设方案均进入深化实施阶段，起步区新开工数据中心项目达到60余个，新建数据中心规模超过110万标准机架，项目总投资超过4000亿元，算力集聚效应初步显现。
张志华表示，新型基础设施建设，一头连着扩大内需和改善民生，一头连着技术创新和产业发展，对于优化投资结构、以高质量供给创造新的需求，具有重要的现实意义。“十四五”乃至未来较长一段时期，我国新型基础设施建设投资前景持续向好。
张志华表示，未来将加大工作力度支持新型基础设施建设。包括，指导电信运营企业统筹布局5G和光纤网络建设；完善国家算力网络布局，促进区域协同和集约共建；用好中长期贷款、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等，加大对新型基础设施建设的支持力度，增强社会资本参与投资的积极性；持续实施中西部地区中小城市基础网络完善工程，支持5G、人工智能、大数据等新技术融入民生设施，弥合数字鸿沟；加快重点领域关键核心技术攻关，增强产业链供应链的韧性等。
3月17日，超短超强激光实验装置项目开工仪式在荥阳市广武镇举行。该项目是河南省谋划建设的首个重大 科技 基础设施，是河南省 科技 创新发展上又一个具有重要意义的大事、喜事，标志着河南省对接国家战略 科技 力量体系、建设国家创新高地迈出了坚实一步。
据了解，超短超强激光平台建设项目具有国际领先水平，也是国际上第一个拥有产业核心功能的超强激光应用研发平台。
超短超强激光被认为是人类已知的最亮光源，能在实验室里创造出之前只有在恒星内部、黑洞边缘才能找到的极端物理条件。超短超强激光的发展不仅推动一系列基础学科及前沿交叉学科的研究，也将促进相关领域新技术变革及新产业的诞生。
“可以把‘超短超强激光’看做是一个工具，有了这个工具，既可以 探索 未知的物理领域，又可以将其应用在医疗、精密加工等领域，取得各领域的全新突破性科研成果。”河南省科学院研究员实晓辉告诉记者。
他举例，在医疗领域可以利用超短超强激光尝试“质子刀”新方案，或许可以 探索 出全新的靶向治疗方法。
超短超强激光平台是《河南省人民政府与清华大学深化战略合作协议》的重要内容。
该项目采取“郑州大学与清华大学合作模式建设，项目建设和管理由郑州大学为主负责”。该项目总估算8.77亿元，其中不包含土地费、市政配套基础设施等费用。
2022年1月6日，在河南省第十三届人民代表大会第六次会议上，河南省人民政府省长王凯在政府工作报告中提到，要开工建设超短超强激光实验装置等。3月10日，河南省人民政府下发《关于明确政府工作报告中提出的2022年重点工作责任单位的通知》提到，开工建设超短超强激光实验装置等。3月14日，河南省发改委出台《河南省扩大有效投资十条措施》中，强调抓好重点领域项目建设，推进超短超强激光平台等省重大 科技 基础设施建设。
重大 科技 基础设施，是指通过较大规模投入和工程建设来完成，建成后通过长期稳定运行和持续的科学技术活动，实现重要科学技术目标的大型设施。
有行业人士认为，超短超强激光实验装置作为河南省谋划建设的首个重大 科技 基础设施，也可以看做是河南省未来建设国家重大 科技 基础设施的首个“后备力量”。
通过建造重大 科技 基础设施，大幅提升人类 探索 自然奥秘的能力，有力推动基础前沿研究和综合交叉 探索 ，可以为我国高新技术研发和关键核心技术的突破提供重要的平台和关键的手段。作为国家科研基础设施水平和装备制造能力的集中体现，世界各 科技 强国争相投入。
重大 科技 基础设施成为抢占未来 科技 竞争制高点的关键。
国家“十四五”规划纲要明确提出要“适度超前布局国家重大 科技 基础设施，提高共享水平和使用效率”，体现了我国 科技 向原始创新大步迈进，也体现了经济高质量发展的内在需求。
早期我国重大 科技 基础设施主要分布在北京，2010年以来，上海、深圳、合肥作为综合性国家科学中心，开始大规模布局重大 科技 基础设施。截至2020年4月，国家发展改革委已布局建设55个国家重大 科技 基础设施。
《河南省“十四五” 科技 创新和一流创新生态建设规划》中提出：“十四五”期间我省要创建1个国家实验室（基地或分支机构），新建5个国家重点实验室，建设7个重大 科技 基础设施。
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